Размер шрифта:
Цвет сайта:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 55 от 26.10.2017 г.

17 января 2019
Об утверждении муниципальной программы «О формировании современной городской (сельской) среды на территории МО Рассветовский сельсовет на 2018-2022 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ РАССВЕТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

БИРИЛЮССКОГО РАЙОНА

КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26.10.2017 г. п. Рассвет № 55

Об утверждении муниципальной программы «О формировании современной городской (сельской) среды на территории МО Рассветовский сельсовет на 2018-2022 годы»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Приказом Минстроя России от 06.04.2017 № 691/пр «Об утверждении методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды»на 2018-2022г. годы», в целях формирования современной городской среды и обеспечения комплексного подхода к благоустройству территорий МО Рассветовский сельсовет,руководствуясь ст.7 Устава Рассветовского сельсовета, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить муниципальную программу «О формировании современной городской (сельской) среды на территории МО Рассветовский сельсовет на 2018-2022 годы» согласно прилагаемому приложению.

2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

3.Постановление вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования в информационно-политической газете «Новый путь» и подлежит размещению на сайте http://www.birilussy.ru (Интернет страница Рассветовский сельсовет).

Глава Рассветовского сельсовета А.А. Кириллов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации Рассветовского сельсовета от 26.10.2017г. № 55

Муниципальная программа «О формировании современной городской (сельской) среды на территории МО Рассветовский сельсовет на 2018-2022 годы»

п. Рассвет 2017 год

Паспорт муниципальной программы «Формирование комфортной городской (сельской) среды на территории МО Рассветовский сельсовет на 2018-2022 годы» (далее – Программа)

Ответственный исполнитель Администрация Рассветовского сельсовета

Участники Программы Администрация Рассветовского сельсовета Граждане, их объединения; заинтересованные лица; общественные организации; подрядные организации.

Цели Программы - создание наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения; -реализация участия общественности, граждан, заинтересованных лиц в муниципальной программе для совместного определения развития территории, выявления истинных проблем и потребностей людей; - развитие общественных территорий муниципального образования

Задачи Программы -обеспечение формирования единого облика муниципального образования -обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории - повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования

Показатели Программы - доля благоустроенных общественных территорий муниципального образования, от общего количества общественных территорий муниципального образования; - повышения уровня информирования о мероприятиях по формированию современной городской среды муниципального образования; - доля участия населения в мероприятиях, проводимых в рамках Программы.

Срок реализации Программы 2018-2022 годы 1 этап: 2018-2019 годы 2 этап: 2020-2021 годы 3 этап 2022 годы

Объемы бюджетных ассигнований Программы Всего на реализацию подпрограммы в 2018-2022 годы — ________ тыс. руб., в том числе: федеральный бюджет — тыс. руб, краевой бюджет — тыс. руб, местный бюджет — тыс. руб. иные источники — тыс. руб,

Ожидаемые результаты реализации Программы - повышение уровня благоустройства территории муниципального образования

2. Приоритеты политики формирования комфортной городской (сельской) среды в целях благоустройства территорий городских округов (поселений)

Формирование комфортной городской (сельской) среды — это комплекс мероприятий, направленных на создание условий для обеспечения благоприятных, безопасных и доступных условий проживания населения в муниципальных образованиях.

Городская среда должна соответствовать санитарным и гигиеническим нормам, а также иметь завершенный, привлекательный и эстетичный внешний вид. Создание современной городской среды включает в себя проведение работ по благоустройству дворовых территорий и наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования (устройство детских и спортивных площадок, зон отдыха, парковок и автостоянок, набережных, озеленение территорий, устройство наружного освещения).

Решение актуальных задач требует комплексного, системного подхода, и переход к программно-целевым методам бюджетного планирования, разработке муниципальных программы, содержащих мероприятия по благоустройству территорий. Основные принципы формирования программ формирование комфортной городской среды.

Принцип 1. Общественное участие. Общественные комиссии, создаются органами местного самоуправления, которые контролируют программу, согласуют отчеты, принимают работы, в их состав включаются представители политических и общественных партий и движений. Обязательное общественное обсуждение, утверждение муниципальных программ, концепций и дизайн-проектов объектов благоустройства. Обязательное обсуждение местных правил благоустройства. Свободное право предложения объектов для включения в программы. Подробное информирование обо всех этапах программы.

Принцип 2. Системный подход. Формирование муниципальных программ на 2018-2022 годы во всех муниципалитетах с численностью более 1000 человек. Проведение инвентаризации объектов (земельных участков) частной собственности, общественных

территорий. Формирование графика благоустройства: дворовых территорий, общественных пространств и объектов (земельных участков) частной собственности.

Принцип 3. Создание общественного пространства. По выбору жителей. Формирование плана (графика) благоустройства до 2022 неблагоустроенных общественных зон.

Принцип 4. Закрепление ответственности за содержанием благоустроенной территории. Организация и проведение мероприятий для жителей, включая их непосредственное участие (посадка деревьев, участие в субботниках и т.д.)

Принцип 5. Личная ответственность. За программу отвечает глава муниципального образования. Собственник (арендатор) несет ответственность за содержание недвижимости (земельного участка), прилегающей территории.

Принцип 6. Привлечение местных производителей для выполнения работ по благоустройству. Формирование взаимодействия с представителями малого и среднего бизнеса на территории муниципального образования, развитее конкуренции.

Принцип 7. Применение лучших практик благоустройства. Привлечение молодых архитекторов, студентов ВУЗов к разработке дизайн – проектов общественных пространств соответствующего функционального назначения.

3. Характеристика нормативного правового регулирования реализации органами местного самоуправления вопросов местного значения и текущего состояния сферы благоустройства

3.1. Общая характеристика

3.1.1. Численность 3172 в том числе по возрасту :

от 0-6 лет – 253 чел.

от 7-13 лет – 273 чел.

от 14-17 лет – 54 чел.

трудоспособный возраст от 18 лет – 1877 чел.

старше трудоспособного возраста – 715 чел.

3.1.2. Правила землепользования и застройки: утверждены решением Бирилюсского районного Совета депутатов Красноярского края от 25.04.2013 г. №24-225;

3.1.3. Правила благоустройства: утверждены решением Рассветовского сельского Совета депутатов от 23.08.2017г. № 15-51 « Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования Рассветовский сельсовет»

3.2. Показатели оценки состояние сферы благоустройства

Ед. изм. Значение показателя

1 2 3

Дворовые территории многоквартирных домов

1. Количество многоквартирных домов ед.

16

2. Количество многоквартирных домов включенных в программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов ед. 0

3. Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов - твердым покрытием, освещением, урнами, лавочками (минимальный перечень) ед. 16 кв.м. 16241

4. Количество и площадь благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов - твердым покрытием, освещением, урнами, лавочками, озеленением, детской, спортивной площадкой, автопарковкой иными элементами благоустройства (дополнительный перечень) ед. 0 кв.м. 0

5. Количество, площадь и доля благоустроенных дворовых территорий многоквартирных домов (по минимальному и дополнительному перечню) от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов ед 16 кв.м 16241 % 50

6. Количество, площадь и доля дворовых территорий многоквартирных домов, которые необходимо благоустроить по минимальному перечню от общего количества дворовых территорий многоквартирных дворов ед 0 кв.м 0 % 0 Территории общего пользования соответствующего функционального назначения (общественные территории)

7. Количество и площадь общественных территорий соответствующего функционального назначения всего, из них: ед 0 кв.м 6679 площадь ед/кв.м 1/6679 парк ед/кв.м 0 сквер ед/кв.м 0 набережная ед/кв.м 0 иные 0

8. Количество, площадь и доля общественных территорий соответствующего функционального назначения благоустроенных от общего количества общественных территорий всего, из них: ед 0 кв.м 0 % 0

площадь ед/кв.м 0

парк ед/кв.м 0

сквер ед/кв.м 0

набережная ед/кв.м 0

иные 0

9. Количество, площадь и доля общественных территорий соответствующего функционального назначения нуждающихся в благоустройстве от общего количества общественных территорий всего, из них: ед 4 кв.м 7849 % 100

площадь ед/кв.м 1/6679

парк ед/кв.м 0

сквер ед/кв.м 1/286

набережная ед/кв.м 0

Современная детская игровая площадка ед/кв.м 1/884

Пешеходные тротуары ед/кв.м

10. Площадь благоустроенных общественных территорий, приходящихся на 1 жителя кв.м 0

3.3. Не удовлетворительное состояние (отсутствие) площади, отсутствие детских игровых площадок, скверов - негативно влияет на эмоциональное состояние и качество жизни населения.

В силу объективных причин, из-за ограниченности средств объекты благоустройства, такие как пешеходные зоны, зоны отдыха, тротуары, объекты уличного освещения, нуждаются в ремонте и реконструкции. Территорий функционального назначения системно не благоустраиваются. С целью существенных изменений данной ситуации администрацией Рассветовского сельсовета проводятся конкурсы «Лучшая усадьба», также администрация участвует в краевых конкурсах «Жители - за чистоту и благоустройство». Население привлекается к работам по благоустройству, проводятся субботники в рамках ежегодного двухмесячника по благоустройству, иные мероприятия.

4. Цели и задачи муниципальной Программы

В целях создания наиболее благоприятных и комфортных условий жизнедеятельности населения планируется решать следующие задачи. Задача 1. Обеспечение формирования единого облика муниципального образования. Задача 2. Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории. Задача 3. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территории муниципального образования.

5. Ожидаемые результаты Программы

Повышение уровня благоустройства территории муниципального образования. Показатели (индикаторы) результативности Программы приведены в приложении № 7 к Программе.

6. Мероприятия Программы

Система мероприятий Программы включает в себя следующие мероприятия соответствующие поставленным задачам, согласно приложению № 1 к Программе. Задача 1. Обеспечение формирования единого облика муниципального образования.

Мероприятие 1. Применение правил благоустройства, утвержденных органом местного самоуправления от 23.08.2017г.№ 15-51- по результатам публичных слушаний.

Правила благоустройства территорий поселений, городских округов приведены в соответствие с рекомендациями министерства строительства и ЖКХ РФ, утвержденными приказом от 13.04. 2017 № 711/пр и утверждены решением Рассветовского сельского Совета депутатов от 23.08.2017г. № 15-51 « Об утверждении Правил благоустройства территории муниципального образования Рассветовский сельсовет» на основании публичных слушаний.

Публичные слушания проведены 23.08.2017г. в период с 14 час. 30 мин. по 15 час. 00 мин. В публичных слушаниях приняли участие 43 чел.

Мероприятие 2. Обеспечение системной работы административной комиссии.

Согласно ст. 14.2 закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» органы местного самоуправления городских округов, поселений края наделяются государственными полномочиями по созданию и обеспечению деятельности административных комиссий в соответствии с Законом края от 23.04.2009 № 8-3170.

Административные комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.1 «Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов» Закона «Об административных правонарушениях».

Состав административной комиссии утвержден решением Рассветовского сельского Совета депутатов от 13.11.2015г. № 2-8

Анализ работы административной комиссии в период с 2014 по 2016 года показал следующее: было рассмотрено 61 дело из них 23 дела по ст. 5.1 «Нарушение правил благоустройства городов и других населенных пунктов» Закона «Об административных правонарушениях».

Мероприятие 3. Применение лучших практик (проектов, дизайн- проектов) при благоустройстве общественных пространств.

Концепцию благоустройства для каждой территории рекомендуется создавать с учетом потребностей и запросов жителей и других участников деятельности по благоустройству и при их непосредственном участии на всех этапах создания концепции.

В концепции отражается настоящее и будущее территории:

а) характеристика, описание (текстовое, графическое) территории в настоящее время, место расположения (адрес), анализ существующих сценариев использования, анализ проблем, анализ ценностей и потенциала территории, задачи по развитию территории;

б) характеристика, описание (текстовое, графическое), планируемые сценарии использования территории по результатам работ по благоустройству. На краевом уровне по результатам конкурса формируется база лучших проектов (дизайн-проект) благоустройства общественных территорий, которой можно пользоваться.

Задача 2. Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования, включая объекты, находящиеся в частной собственности и прилегающие к ним территории.

Для решения задачи 2 были администрацией Рассветовского сельсовета были разработаны и утверждены в 2017 году муниципальные нормативные правовые акты по вопросам реализации Программы:

Постановление от 24.07.2017г. № 44 « Об утверждении порядка формирования общественной комиссии по развитию городской (сельской) среды»;

Постановление от 24.07.2017г. № 43 « Об утверждении порядка представления, рассмотрения и оценки предложений по включению дворовой территории в муниципальную программу»;

Постановление от 24.07.2017г. № 42 « Об утверждении Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования п. Рассвет, подлежащей благоустройству в 2018 -2022 годы»

Мероприятие 2.1. Благоустройство общественных пространств.

В целях благоустройства общественных пространств сформирован адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния) и подлежащих благоустройству в 2018-2022 годах, согласно приложению № 2 к Программе.

Очередность благоустройства общественных пространств определяется ежегодно по этапам с учетом мнения граждан во исполнение Постановлениея от 24.07.2017г. № 42 « Об утверждении Порядок представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу наиболее посещаемой муниципальной территории общего пользования п. Рассвет, подлежащей благоустройству в 2018 -2022 годы»

7. Ресурсное обеспечение программы

7.1. Средства на финансирование в 2018 - 2022 годах мероприятий Программы предоставляются в порядке установленном Правительством края в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период на выполнение следующих мероприятий и задач Задача 1.

Мероприятие 1.5. Обеспечение надлежащего состояния и эксплуатации элементов благоустройства на территории муниципального образования (организация уборки мусора, освещения, озеленения общественных территорий).

Задача 2.

Мероприятие 2.1. Благоустройство общественных пространств.

7.2. Ресурсное обеспечение программы по источникам финансирования и классификации расходов бюджетов приведено в приложении № 3 к Программе.

8. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

8.1. Организация управления реализацией Программы осуществляется созданной на территории муниципального образования общественной комиссией по развитию городской (сельской) среды.

8.2. В целях информационно-аналитического обеспечения управления реализацией Программы осуществляется наполнение информация о ходе реализации Программы: на официальном сайте органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при наличии); в государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ).

8.3. Участники Программы администрация Рассветовского сельсовета; граждане, их объединения; заинтересованные лица; общественные организации; подрядные организации. предоставляют ответственному исполнителю отчеты по форме согласно приложению № 4: ежеквартальный в срок до 3 числа месяца следующего за отчетным;

годовой в срок до 10 января года следующего за отчетным.

8.4. Целевое расходование средств федерального бюджета на реализацию муниципальной программы обеспечивается путем осуществления государственного финансового контроля в рамках законодательства Российской Федерации, а также проведения независимых аудиторских проверок и осуществления общественного контроля.

8.5. Общественная комиссия по развитию комфортной городской (сельской) среды на территории МО Рассветовский сельсовет утвержденная постановлением администрации Рассветовского сельсовета от 24.07.2017г. № 44, осуществляет контроль за ходом реализации муниципальной программы. Ответственность за реализацию Программы несет Глава муниципального образования.

1.В данный раздел рекомендуется включать информацию о состоянии сферы благоустройства за период, составляющий не менее 3 лет, предшествующих году начала реализации Программы.

2. Может быть отражена иная структура по возрасту.

3.Согласно постановлению Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

4. Отражаются показатели по многоквартирным домам, в которых расположено более 3 –ех квартир и включенным в программу капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

5.Общественные территории муниципального образования соответствующего функционального назначения - площадь, набережная, улица, пешеходная зона, сквер, парк, иные территории.