Постановление (Проект) Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах П
18 марта 2024
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ
БИРИЛЮССКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ ПРОТОЧЕНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРОЕКТ
.2024 п. Проточный №
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Проточенского сельсовета.
В соответствии со статьей 44 Федерального закона отb31 июля 2021 г. №b248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» в целях реализации комплекса мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере дорожного хозяйства, на основании Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Проточенского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края ПОСТАНОВЛЯЮ
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, местного значения в границах Проточенского сельсовета.
2. Контроль выполнения данного постановления оставляю за собой.
3. Настоящее постановление опубликовать в общественно-политической газете Проточенского сельсовета «Проточенский вестник» и разместить его на сайте сайтеhttp://www.birilussy.ru (Интернет страница Проточенский сельсовет).
4. Постановление вступает в силу со дня официального опубликования в газете «Проточенский вестник».
Глава
Проточенского сельсовета Т.Д. Симахина
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Проточенского сельсовета
от №
Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
на 2025 год при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности
автомобильных дорог местного значения в границах Проточенского сельсовета
Настоящая программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на 2025 год при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Проточенского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края (далее– Программа), устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается в рамках осуществления муниципального контроля за обеспечением
сохранности автомобильных дорог местного значения в границах Проточенского сельсовета (далее - муниципальный контроль). Функции муниципального контроля осуществляет администрация Проточенского сельсовета Бирилюсского района Красноярского края (далее – контрольный орган).
I. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности администрации Проточенского сельсовета, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
1.1. Вид осуществляемого муниципального контроля.
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Проточенского сельсовета.
1.2. Обзор по виду муниципального контроля.
Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах сельского поселения– это деятельность органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение на территории Проточенского сельсовета контроля за соблюдением подконтрольными субъектами требований законодательства об обеспечении сохранности автомобильных дорог местного значения при осуществлении последними деятельности и использовании автомобильных дорог местного значения в Проточенском сельсовете (далее– автомобильные дороги),
в том числе при реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог, прокладке, переносе, переустройстве инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полосы отвода автомобильных дорог, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте сооружений пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и сооружений примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге, осуществлении перевозок по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, использовании водоотводных сооружений автомобильных дорог. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте
и в дорожном хозяйстве показал, что основными причинами, факторами и условиями, способствующими нарушению требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям подконтрольными субъектами на территории Проточенского сельсовета, являются:
а) отсутствие сформированного понимания исполнения требований в сфере муниципального контроля
на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве у подконтрольных субъектов;
б) различное толкование содержания обязательных требований подконтрольными субъектами,
которое может привести к нарушению ими отдельных обязательных требований.
Ключевыми и наиболее значимыми рисками при реализации программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения границах Проточенского сельсовета являются нарушение подконтрольными субъектами обязательных требований, что может повлечь за собой совершение дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинение материального вреда автотранспортным средствам.
Администрацией Проточенского сельсовета за 2024 год проведено 0 проверок соблюдения действующего законодательства Российской Федерации в указанной сфере.
Главной задачей администрации Проточенского сельсовета при осуществлении муниципального контроля является усиление профилактической работы в отношении всех объектов контроля, обеспечивая приоритет проведения профилактики.
В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям администрацией планируется проведение следующих мероприятий:
1).Размещение на официальном сайте администрации в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;
2).Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, посредством опубликования руководства по соблюдению требований, памяток на официальном сайте администрации Проточенского сельсовета в информационно-теле-коммуникационной сети «Интернет», проведение совещания с руководителями организаций по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства, проведения разъяснительной работы;
3). Совершенствование и развитие тематического раздела на официальном сайте администрации Проточенского сельсовета;
4).Консультирование в ходе личных приемов, профилактических визитов, а также посредством телефонной связи и письменных ответов на обращения.
II. Цели и задачи реализации Программы
2.1. Целями профилактической работы являются:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми
лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4) предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
5) повышение прозрачности системы контрольно-надзорной деятельности.
2.2. Задачами профилактической работы являются:
1) укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
2) выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований,
разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
3) повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых
правоотношений;
4) оценка возможной угрозы причинения, либо причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выработка и реализация профилактических мер, способствующих ее снижению.
III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
В соответствии «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Проточенского сельсовета» от 13.12.2021 № 22.
в редакции от 02.05.2023 № 17 «Об утверждении административного регламента исполнения муниципальной функции по проведению проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения на территории Проточенского сельсовета», проводятся следующие профилактические мероприятия:
п/п № Наименование мероприятия Срок реализации мероприятия Ответственное
должностное лицо
1 Информирование
Информирование осуществляется
администрацией по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте Порядка осуществления контроля за обеспечением сохранности авто-мобильных дорог местного значения
в границах Проточенского сельсовета По мере необходимости в течение года Специалист администрации, в должностные
обязанности которых
в соответствии с должностным регламентом или
должностной инструкцией
входит осуществление
полномочий по осуществлению муниципального контроля
2 Обобщение правоприменительной практики
Обобщение правоприменительной
практики осуществляется администрацией посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах. По итогам обобщения правоприменительной практики администрация готовит доклад, содержащий
результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, который утверждается руководителем контрольного органа Ежегодно не позднее 30 января года,
следующего за годом обобщения правоприменительной практики. Специалист администрации, в должностные
обязанности которых
в соответствии с должностным регламентом или
должностной инструкцией
входит осуществление
полномочий по осуществлению муниципального контроля
3 Объявление предостережения
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований объявляется контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям
По мере появления оснований, предусмотренных законодательством Специалист администрации, в должностные обязанности которых
в соответствии с должностным регламентом или
должностной инструкцией
входит осуществление
полномочий по осуществлению муниципального контроля
4 Консультирование.
Консультирование осуществляется
в устной или письменной форме по телефону, на личном приеме, в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия Постоянно по обращениям контролируемых
лиц и их представителей Специалист администрации, в должностные
обязанности которых
в соответствии с должностным регламентом или
должностной инструкцией
входит осуществление
полномочий по осуществлению муниципального контроля
5 Профилактический визит
Проведение должностными лицами
органа муниципального контроля
информирования контролируемых
лиц об обязательных требованиях,
предъявляемых к его деятельности
либо к принадлежащим ему объектам муниципального контроля. Профилактические
визиты подлежат про-
ведению в течение года
(при наличии оснований).
Обязательные профилактические визиты про-
водятся один раз в год Специалист администрации, в должностные
обязанности которых
в соответствии с должностным регламентом или
должностной инструкцией
входит осуществление
полномочий по осуществлению муниципального контроля
I. Показатели результативности и эффективности Программ
п/п № Наименование показателя Величина
1 Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» 100%
2 Утверждение доклада, содержащего результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального контроля, его опубликование Исполнено/не исполнено
3 Доля выданных предостережений по результатам рассмотрения
обращений, с подтвердившимися сведениями о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (%) 20% и более
4 Доля лиц, удовлетворённых консультированием в общем количестве лиц, обратившихся за консультированием 100%
.jpg)
.png)
